ZAJĘCIE PASA DROGOWEGO – w świetle znowelizowanych przepisów procedury administracyjnej (nowelizacja k.p.a. z dnia 1 czerwca 2017 r. na mocy ustawy z dnia 7.04.2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz innych ustaw).

I Dzień
godz. 10: 00 – 12 : 00
I. Wprowadzenie.
• Przedmiot i systematyka ustawy o drogach publicznych.
• Słowniczek ustawowy. Definicje legalne z zakresu przedmiotu szkolenia ( pas drogowy, droga, ulica, jezdnia, chodnik, korona drogi, zjazd etc.)
• Kategorie dróg publicznych. Procedura zaliczania do kategorii drogi publicznej oraz pozbawianie tej kategorii.

godz. 12 : 00 – 14 : 00
II. Zarządzanie drogami publicznymi.
• Zadania zarządcy drogi.
• "Zarządzanie drogą" a "zarządzanie ruchem na drodze". Rozróżnienie pojęć.
• Trwały zarząd gruntami w pasie drogowym.
• Najem, dzierżawa, użyczenie gruntów w pasie drogowym.
• Budowa lub przebudowa dróg publicznych spowodowana inwestycją niedrogową – art.16 ustawy o drogach publicznych
• Finansowanie inwestycji drogowych po zmianach z ustawy z dnia 15 grudnia 2016 roku o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw.
• Podział nieruchomości z przeznaczeniem na cele drogowe.
Przegląd orzecznictwa, dyskusja

godz. 14: 00 – 16:00
III. Drogi wewnętrzne.
• Kryteria przypisania statusu „drogi wewnętrznej”. Nadanie nazwy drodze wewnętrznej. Pojęcie „ogólnodostępnej drogi wewnętrznej”
• Zarządzanie drogami wewnętrznymi. Inwestycje na drodze wewnętrznej (budowa, rozbudowa, przebudowa, remont)
• Zarządzanie ruchem drogowym na drodze wewnętrznej.
Przegląd orzecznictwa, dyskusja

godz. 16: 00 – 18:00
IV. Zezwolenie na zajęcie pasa drogowego, na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg.
• Pojęcia: pasa drogowego, działania niezwiązanego z celami „drogowymi”
• Zwolnienia z obowiązku uzyskania zezwolenia
• Zezwolenie – czego dotyczy? Przedmiot zezwolenia.
• Czasowe zezwolenie na zajęcie pasa drogowego.
• Urządzenia reklamowe w pasie drogowym.
Przegląd orzecznictwa, dyskusja

II Dzień
godz. 09 : 00 – 11 : 00
I. Procedura wydawania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego na cele niedrogowe
A. Wniosek o zajęcie pasa drogowego.
• Obligatoryjne elementy treści wniosku wg §1 ust. 2 rozporządzenia z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego
• Załączniki do wniosku. Zatwierdzenie projektu organizacji ruchu.
• Braki wniosku i konsekwencje ich nieuzupełnienia
B. Strony i uczestnicy postępowania
C. Przesłanki wydania zezwolenia. Ocena dokumentów wnioskodawcy.
D. Decyzja o zezwoleniu na zajęcie pasa drogowego na cele „niedrogowe”
• Treść decyzji. Elementy obligatoryjne wg art. 107 k.p.a oraz §1 rozporządze-nia z dnia 1 czerwca 2004 r.w sprawie określenia warunków udzielania ze-zwoleń na zajęcie pasa drogowego.
• Zaskarżenie decyzji. Przysługujące stronie środki prawne.
Przegląd orzecznictwa, dyskusja

godz. 11:00 – 13:00
II. Opłaty za zajęcie pasa drogowego
A. Sposób obliczania opłaty za zajęcie pasa drogowego dla:
-prowadzenia robót w pasie drogowym;
-umieszczania w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego;
-umieszczania w pasie drogowym obiektów budowlanych niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego oraz reklam;
-zajęcia pasa drogowego na prawach wyłączności w celach innych niż wymienione w pkt 1-3.
• Stawki opłat za zajęcie pasa drogowego, w zależności od kategorii drogi.
• Opłata za zajęcie pasa drogowego a opłata reklamowa
• Opłata roczna za zajęcie pasa drogowego
B. Wyłączenia z pobierania opłat
Przegląd orzecznictwa, dyskusja

godz. 13: 00 – 15:00
II. Decyzja o nałożeniu opłaty.
• Treść decyzji, obligatoryjne elementy. Zaskarżenie decyzji o opłacie.
• Terminy uiszczenia opłaty.
• Odsetki za opóźnienie, egzekucja opłaty, przedawnienie.
III. Kary administracyjne za nielegalne zajęcie pasa drogowego na cele niedrogowe - bez zezwolenia, z przekroczeniem powierzchni pasa drogowego, terminu zezwolenia
• Procedura nakładania kar pieniężnych. Przebieg postępowania administracyjnego.
• Postępowanie wyjaśniające w sprawie zajęcia pasa drogowego. Dowody i ich ocena przez organ administracji publicznej.
• Zakres zastosowania działu. IV a kodeksu postępowania administracyjnego „kary administracyjne”
• Decyzja administracyjna o wymiarze kary pieniężnej. Treść decyzji, obligatoryjne elementy. Zaskarżenie decyzji o opłacie.
Przegląd orzecznictwa, dyskusja

godz. 15:00 – 17:00
IV. Awaria w pasie drogowym.
• Postępowanie w zakresie usunięcia awarii urządzeń niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego, a znajdujących się w pasie drogowym.
• Decyzja określająca warunki zajęcia pasa drogowego dla usunięcia awarii. Opłata. Kara administracyjna za nielegalne wejście w pas drogowy dla usunięcia awarii.
V. Usytuowane obiektów budowlanych przy drogach. Zgoda zarządcy na usytuowanie obiektu budowlanego w mniejszej odległości od drogi, niż przewidziana w ustawie.
Przegląd orzecznictwa, dyskusja.